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　　思想道德公益广告是倡导和树立社会主义荣辱观。推动形成知荣辱、树新风、促和谐求发展的社会风尚，促进社会主义精神文明建设的有效载体。为促进思想道德公益广告制作、发布步入良性循环、形成长效机制，使优秀思想道德公益广告更加广泛地传播，更好地服务于社会主义精神文明建设，中央文明办、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署决定建立“全国思想道德公益广告作品库”。

　　一、“全国思想道德公益广告作品库”坚持面向全社会和公益性原则，在确保相关权利人法定权益的基础上，由相关权利人自愿授权将其作品申请无偿列入作品库，各级各类媒体可向作品库申请无偿播放、传输、刊登、展示。

　　“全国思想道德公益广告作品库”建立影视、广播、平面三个子作品库。影视作品库设在中国广告协会电视委员会，广播作品库设在中国广告协会广播委员会，平面作品库设在中国报业协会。（联系方式见附件1）

　　3、为保证“全国思想道德公益广告作品库”的公益性效果，入库作品不在画面上或使用标版形式标注设计人、制作人、出资人的名称或企业商标标识、商品（服务）名称以及其它与企业商品（服务）有关的内容。

　　4、在中央文明办、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署组织的思想道德公益广告征集比赛、优秀公益广告评选等活动中产生的获奖作品，在遵守上述规定的基础上自动列入“全国思想道德公益广告作品库”。

　　4、使用单位未经许可不得对选用作品进行任何形式的删改、增添。但为了保证播放、刊登、传输、展示广告的公益性效果，如原广告中标注有企业、个人名称和商标标识，使用单位应在使用时删去。使用单位也不得以“特约播映”、“赞助刊播”等任何名义、方式，在广告画面、刊播前后及使用标版形式标注企业名称或标识。

　　5、使用单位应事先填写使用申请登记表，并保证登记表上所留全部信息线、对于不符合“全国思想道德公益广告作品库”使用资格或不遵照本规定要求使用的单位，作品库管理单位有权制止其继续使用，收到禁止继续使用通知的单位不得再行擅自使用其中的任何作品。

　　请各地各有关部门广泛宣传本通知精神，动员有关单位和个人积极向“全国思想道德公益广告作品库”推荐、报送作品，并认真检查督促使用者增强法律意识，严格按照规定要求使用其作品，促进公益广告事业健康发展，为推进社会主义精神文明建设做出应有贡献。

　　你们依照《关于建立全国思想道德公益广告作品库的通知》（文明办[2006]5号）草拟的《全国思想道德公益广告平面作品库管理暂行规定》、《全国思想道德公益广告影视作品库管理暂行规定》、《全国思想道德公益广告广播作品库管理暂行规定》收悉。经审定，同意实施。请你们严格按照《关于建立全国思想道德公益广告作品库的通知》及各子库《管理暂行规定》，认真履行职责，做好相关工作。

　　各省、自治区、直辖市广播影视局，中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台、中国教育电视台：

　　为切实推动公益广告播放工作，总局自2004年开始专门下发《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》（广发社字）[2004]364号），并于当年公布了第一批《全国优秀公益广告推荐播放目录》，将98篇优秀公益广告向全国进行推荐。其中在全国电视台反复播出的爱心传递--洗脚篇等一批优秀公益广告，在全社会引起了普通共鸣和广泛好评，收到良好的宣传效果，也调动了全系统制作和播出公益广告的积极性。

　　经过全系统的共同努力，目前广播电视公益广告已经成为宣扬社会公共道德，促进社会主义精神文明建设和和谐社会建设，树立良好的社会风尚以及加强未成年人思想道德建设的重要手段和有效形式，得到各界的热烈欢迎，并已经形成了公益广告制作播出的长效机制和良性循环。此举得到了中央文明办、国家工商行政管理总局、新闻出版总署等部门的充分肯定。今年8月，经中央文明办等四部门研究决定，将总局原来的全国优秀广播电视公益广告备播节目库升级成全国思想道德公益广告作品库，进一步提升了公益广告的影响力，也鼓励了各地踊跃报送广告作品的热情。截止到今年10月底，各地又陆续向总局报送了121篇广播公益广告，92篇电视公益广告作品。总局会同中央文明办、中国广告协会广播委员会和电视委员会等单位组成评审小组对上述作品进行严格评审。最终选取了能够突出反映中华民族传统美德、提倡诚实守信等社会良好风尚、BWIN必赢官方网站登录入口有利于促进建设和谐社会，且思想性、艺术性、观赏性统一的79篇广播公益广告和44篇电视公益广告列入《全国优秀公益广告推荐目录（第二批）》（名单附后）现予以公布，供各级广播电视播出机构免费播出。

　　为继续推进公益广告工作，总局再次重申，各级广播电视播出机构所有自办频率、频道需严格按照总局有关规定，认真执行每天播出不少于其广告播出总量3%的公益广告；在各自黄金时段内的每小时中播放中不少于三条公益广告的要求，自觉体现广播电视媒体的社会责任，全面提升公信力。各级广播电视行政管理部门要将本辖区各播出机构公益广告播放情况纳入监播范围，对播出情况好的机构给予表扬，对未达到规定的，要及时督促落实。

　　根据中央文明办、国家工商总局、国家广电总局和新闻出版总署（以下简称中央和国家机关四部门）有关建立全国思想道德公益广告作品库的要求，中国广告协会电视委员会作为影视作品库机构，具体承担管理、使用、维护等日常工作，特制定本规定：

　　1、中国广告协会电视委员会作为影视公益广告作品库受托方，遵守中央和国家机 关四部门有关规定，完成以下工作：

　　(1)按照中央和国家机关四部门要求，管理、使用好影视作品库，并健全和完善作品库管理制度；

　　（1）各级电视台各自办频道需根据《广播电视广告管理暂行规定》（广电总局17号令）等有关规定，每天播出不少于其广告播出总量3%的公益广告；在各自黄金时段（19：00-21:00）内的每小时中播放不少于三条公益广告，各台可随时与中国广告协会电视委员会取得联系。

　　（3）所有电视台首次使用作品库提供的公益广告作品时，应向中广协电视委员会提出申请，同时提交申请书及各电视台公益广告播放联络表；经中广协电视委员会同意后，申请单位用中文如实打印填写申请表，并加盖公章后提交中广协电视委员会（一式两份）；

　　根据中央文明办、国家工商总局、国家广电总局和新闻出版总署（以下简称中央和国家机关四部门）有关建立全国思想道德公益广告作品库的要求，中国广告协会广播委员会作为广播作品库机构，具体承担管理、使用、维护等日常工作，特制定本规定：

　　1、中国广告协会广播委员会作为思想道德公益广告广播作品库受托方，应遵守中央和国家机关四部门有关规定，BWIN必赢官方网站登录入口完成以下工作：

　　（1）各级广播电台各自办频道需根据《广播电视广告管理暂行规定》（广电总局17号令）等有关规定，每天播出不少于其广告播出总量3%的公益广告；在各自黄金时段（19：00-21:00）内的每小时中播放不少于三条公益广告，各台可随时与中国广告协会广播委员会取得联系。

　　（3）所有广播电台首次使用作品库提供的公益广告作品时，应向中广协广播委员会提出申请，同时提交申请书及各广播电台公益广告播放联络表；经中广协广播委员会同意后，申请单位用中文如实打印填写申请表，并加盖公章后提交中广协广播委员会（一式两份）；各电台公益广告播出情况，应定期以书面形式向中广协广播委员会报告。

　　根据中央文明办、国家工商总局、国家广电总局和新闻出版总署（以下简称中央和国家机关四部门）有关建立全国思想道德公益广告作品库的要求，中国报业协会受中央和国家机关四部门委托。负责建立、管理、使用、维护全国思想道德公益广告平面作品库的工作。特制定作品库管理暂行规定：

　　（1）按照中央和国家机关四部门要求，管理好平面媒体作品库，对作品库的内容不断充实、完善；

　　为促进全国思想道德公益广告作品库的建立和完善，大力弘扬社会主义荣辱观，推进社会思想道德建设，特就上述公益广告片授权如下：

　　1、授权人保证拥有 广告片著作权或者取得该片著作权人的授权，有权将该片提供全国思想道德公益广告作品库使用并签署本授权书；授权人同时保证已取得该片投资人、赞助者、拍摄制作者、演员、脚本作者及所有相关权利人的授权，并保证所提供的投资人、赞助者、拍摄制作者、脚本作者和演员及其他相关权利人的授权书真实有效，不存在侵权任何他人合法民事权益的问题。如因该广告片的使用而发生侵犯任何第三人合法权益的行为，授权人愿承担全部法律责任并赔偿因此产生的全部损失。

　　2、授权人自愿将上述广告片提供全国思想道德公益广告作品库无偿使用，授权期限与该片版权保护有效期限相同。

　　3授权人在此明确：授权人了解全国思想道德公益广告作品库管理单位将免费授权全国各地相关媒体使用作品库中公益广告片，并了解作品库使用办法及管理规定。

　　5、为了促进公益广告的广泛传播，同事考虑到全国思想道德公益广告作品库的自身特性，授权人同意依照作品库相关规定，作品库管理者及被许可使用者在使用上述广告片时删去原广告片中标注的企业、个人名称和商标标识。

　　为促进全国思想道德公益广告作品库的建立和完善，大力弘扬社会主义荣辱观，推进社会思想道德建设，特就上述公益广告片授权如下：

　　1、授权人作为上述广告片的投资人或赞助者或拍摄制作者或脚本作者或演员或其他相关权利人自愿签署本授权书。

　　2、授权人自愿将其参与拍摄制作的上述广告片提供全国思想道德公益广告作品库无偿使用，授权期限与该片版权保护有效期限相同。

　　3、授权人在此明确：授权人了解全国思想道德公益广告作品库管理单位将免费授权全国各地相关媒体使用作品库中公益广告片，并了解作品库使用办法及管理规定。

　　5、为了促进公益广告的广泛传播，同时考虑到全国思想道德公益广告作品库的自身特性，授权人同意依照作品库相关规定，作品库管理者及被许可使用者在使用上述广告片时删去原广告中标注的企业、个人名称和商标标识。